Exp. 5207-2021: Sentencia de 31-1-24

(Sexta Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo con Subespecialidad Tributaria y Aduanera)

RTF impugnada: 1865-7-2021

Ponente: Juez Superior Torres Gamarra

Antecedente: El art. 8 de la LTM establece que el Impuesto Predial es de periodicidad anual.

El art. 31 de la Ley 29090 establecía (antes de la modificación del D. Leg 1520) que el incremento del monto del Impuesto Predial producto de la construcción de una edificación, era exigible a partir de la recepción de obras o la conformidad de obra y no durante la ejecución de las mismas, a menos que el plazo de vigencia de la licencia hubiere vencido.

Fallo: No corresponde que a efectos de determinar la base imponible del Impuesto Predial, se considere como parte del valor de autovalúo de un predio, al valor de la edificación de vivienda multifamiliar que se encuentra en construcción en el mismo, si al 1 de enero del ejercicio la obra aún no se encontraba concluida y su licencia de edificación estaba vigente, conforme a los arts. 8 de la LTM y 31 de la Ley 29090.

En consecuencia, procede la devolución del monto pagado en exceso por Impuesto Predial debido al incremento de la base imponible en razón de la incorporación del valor de la edificación.

Observación 1: En el caso, para acreditar la finalización de la obra, se presentaron la Resolución de Conformidad de Edificación de Obra y el certificado de Finalización de Obra y Zonificación.

Observación 2: Actualmente, el art. 31 de la Ley 29090 establece que el incremento del monto del Impuesto Predial producto de la construcción de una edificación es exigible a partir del término del plazo de vigencia de la licencia, esto es, a partir del 1 de enero siguiente a esa fecha, y que a ese fin debe presentarse el documento de la municipalidad a través del cual se constate que la edificación se encuentra habitada o ha sido entregada a sus propietarios.